高等財經教育的歷史使命與創新發展

——寫在西南財經大學建校95周年之際

黨委書記         趙德武

校長、黨委副書記   卓 志

辦好高等教育，事關國家發展、事關民族未來。習近平總書記站在實現中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”的高度，以寬廣的全球視野和深邃的歷史眼光，強調要“扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來”，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。作為中國高等財經教育的重要實踐者、探索者，西南財經大學95年的辦學歷程，始終與中華民族從站起來、富起來到強起來的復興歷程相伴相促，培育了“經世濟民，孜孜以求”的大學精神，形成了“搶抓機遇，團結拼搏”的優良傳統，奠立了“開放包容，求是創新”的學術底蘊，培養了“治國興邦，奉獻社會”的棟梁之才，鑄就了“興學報國，民族擔當”的歷史豐碑。站在奠基百年西財的歷史新起點上，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把自身置于我國高等財經教育歷史長河中回望、審視和觀照，準確把握新時代高等財經教育的變革趨勢，積極探索中國特色世界一流高等財經教育創新發展之路，努力辦“有靈魂、有情懷、有氣度、有眼光、有激情”的社會主義大學，這是西南財經大學必須回答好的重大時代命題。

一、根植歷史深處：把自身發展與民族復興之路緊密相連

自京師大學堂首開法政、商科教育以來，我國高等財經教育深刻參與并見證了高等教育的百年曲折與輝煌，為建設社會主義現代化國家、實現民族復興作出了重要貢獻。駐足西南財大95載歷史深處，可以讓我們在撫今追昔中、從發展足跡里去感悟、總結和守護我們的大學精神和文化，并從中汲取走向未來的力量。

服務國家、造福人類是高等財經教育始終堅守的價值追求。財經科學本是經世致用之學，我國高等財經教育自創辦之始就被寄予了復興民族的道義擔當和融貫中西的現代精神。自1925年起，奮起于民族危難之際的上海光華大學，格致誠正，興學報國，1938年西遷草堂迤西，在國家內憂外患中主動擔當，弦歌不輟，形成了光榮革命傳統和優秀文化傳統。1952年至1978年，四川財經學院在院系調整先后匯聚西南地區17所院校的財經系科，為百廢待興的新中國培養了大批優秀人才。1978年以來，聚焦經濟建設和改革開放中的重大理論和實踐問題，學校以深厚的學術積淀和敢為人先的創新精神，為推動構建社會主義市場經濟體制、推動國有企業改革、促進金融行業創新發展等作出了重要貢獻。汶川地震時，學校主動請纓成立災區愛心學校，陸續接收來自重災區的1500余名師生，大愛精神激蕩人心。精準扶貧中，西財人的足跡遍布金川河谷、高黎貢山、大涼山深處，貢獻了精準扶貧的“西財方案”。回望西南財大的創辦及其每一次的發展和跨越，都與祖國、同時代的命運緊密相連，都與我們那份“經世濟民，孜孜以求”的西財精神密切相關。“經世濟民”，反映了西南財大“經邦濟世、強國富民”的崇高思想境界和宏大志向追求；“孜孜以求”，體現了西財人“惟日孜孜、無敢逸豫”的厚德載物情懷和上下求索品質。“經世濟民、孜孜以求”與“知行合一”“格致誠正”的光華精神一脈相承，并隨著時代前行的腳步而不斷拓新。

搶抓機遇、追求卓越是高等財經教育始終不渝的精神品格。盛世成就財經、成就財經人輝煌的夢想。西南財經大學95年的辦學歷史特別是復校40多年來的改革開放歷程，就是一個與機遇相會相知、緊緊牽手的過程。新中國成立初期，國家按大區布局了東北、華東、中南和西南4所本科綜合性財經院校。改革開放以后，為適應建設社會主義市場經濟及對外開放對財經人才的需求，國家作出“加快財經、政法、管理等類薄弱系科和專業的發展”的決策，財經教育蓬勃發展。學校于1979年由四川省劃轉中國人民銀行管理，其后20年面向金融行業辦學的歷史，形成了獨特的金融行業背景和出色的金融學科優勢，被譽為“中國金融人才庫”。1985年，學校更名為“西南財經大學”，1997年躋身國家“211工程”建設首批文科院校。2000年，學校搶抓歷史性機遇進入教育部直屬，奠立了更高發展平臺，贏得了歷史性際遇。2004年，學校本科教學評估獲得“優秀”，柳林校區建成啟用。2011年成為國家“985工程”優勢學科創新平臺建設高校，2017年成為國家首批“雙一流”建設高校。從四川到央行、從央行到教育部、從省屬到國家重點，從光華到柳林，西南財大總是能夠把握住經濟社會與高等教育發展的脈搏，搶抓每一次重大機遇，以自己的實際行動，成就了西財在大眾心目中的地位和聲譽。

改革開放、創新發展是高等財經教育永葆生機的動力源泉。改革開放、創新發展是貫穿高等財經教育發展始終的一條主線。惟改革者進，惟創新者強。學校95年的發展歷史，不僅賦予我們改革創新的傳統，更積淀下我們繼續改革創新的力量。尤其在2000年進入教育部以來，學校先后實施校院兩級管理改革、啟動全球引才計劃、以新機制組建學科特區、推進國家教育體制改革試點、轉變人才培養模式和課程教學范式、布局“新財經”、加快全面深化改革、創新黨建與思政工作體系等全方位深層次改革，奠定了學校轉型發展、創新發展和跨越發展的人才基礎、制度基礎和文化基礎。大學的開放度決定大學發展的高度。學校深入實施國內國際兩個開放，用好國內國際兩種資源，構建對內對外全方位大開放格局。從1986年與德國柏林經濟政法大學簽訂合作協議到迄今已與斯坦福大學、加州大學伯克利分校等近200所高校、科研機構、企業和國際組織建立合作關系，從立足四川、服務西部到面向全球，先后與一批國家部委、省市政府、行業企業簽署戰略合作協議，學校在深度開放中深化了資源共享協同創新，增強了服務國家重大戰略的能力，加快融入了國際高等教育體系，提升了核心競爭力和國際影響力。

立足時代、面向未來是高等財經教育贏得主動的重大主題。歷史表明，只有立足時代、面向未來，才能準確把握高等財經教育的變革趨勢和發展特點，才能贏得主動、創造未來。一所大學的發展道路就像一場永不落幕的“馬拉松”。基于對時代大勢和高等財經教育未來趨勢的深刻把握，學校先后提出建設“特色鮮明高水平大學”、“特色鮮明高水平財經大學”“特色鮮明高水平研究型財經大學”“國際知名財經特色鮮明高水平研究型大學”的目標定位；先后踐行“堅持學術興校、質量強校、從嚴治校”、“入主流、辦特色、上水平”、“走以質量提升為核心的內涵式發展道路”的發展思路；先后形成了堅持“四個堅定不移”、深入實施“特色發展、創新驅動、人才強校、深度開放”四大核心戰略、構建“堅持內涵發展、實施核心戰略、構建支撐體系、加強黨的建設”的戰略格局。新時代以來，學校明確了新時代的歷史方位、時代使命、戰略目標和實踐路徑，率先提出適應“新文科”、引領“新財經”的發展理念，開啟了以一流人才培養引領一流學科建設，以一流學科建設引領學校全面創新發展的新征程。回顧95年發展歷程，西財人總是立足時代面向未來，因時而新因勢而變，以改革創新的勇氣對事關高等教育特別是高等財經教育的重大問題作出新的實踐探索和理論概括，不斷深化對“辦教育”“辦大學”“辦財經”規律的認識，并奮力書寫新時代高等財經教育創新發展“奮進之筆”。

二、立足時代前沿：準確把握高等財經教育形態的深刻變革

高等財經教育處在教育、經濟與科技的交匯點上，新經濟、新技術、新業態不斷改變和重塑著財經領域的內涵與外延，引發高等財經教育的時代使命、根本任務、基本目標、發展方式、治理要求等深層次變革，從而重塑高等財經教育的形態，催生“新財經”。立足新時代，如何扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，科學把握高等財經教育形態的深刻變革，探索中國特色高等財經教育創新發展之路，是加快建設人民滿意高等財經教育的邏輯起點。

更加彰顯在服務中華民族偉大復興戰略全局和百年未有之大變局中履行大學使命的新定位。服務國家發展是高等教育的根本使命，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。從“兩個服務”到“四個服務”，這是習近平總書記著眼中華民族偉大復興的戰略全局和百年未有之大變局提出的對高等教育的新期待，體現了黨和國家對新時代高等教育服務國家的新定位。當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，亟待質量變革、效率變革和動能變革，要求高等教育必須把直面當前并預見未來可能遇到的復雜挑戰、加深人們對社會發展中新問題的理解并提高應對這些問題的能力作為自己的重要使命，創造能夠更好驅動經濟社會發展的思想、知識和技術，培養出能引領時代前行的人才。新時代的高等財經教育要深刻把握“四個服務”的科學內涵，扎根中國大地，把自身發展同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系起來，堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅定“四個自信”，聚焦回應和解決建設現代化經濟體系、參與全球經濟治理中黨和國家關心的問題，在服務“兩個大局”中辦好中國特色的高等財經教育。

更加聚焦在立足時代和面向未來中培養擔當民族復興大任時代新人的新任務。培養擔當民族復興大任的時代新人是黨和國家立志于中華民族千秋偉業賦予新時代高等教育的新任務。當前，中國正在走向世界舞臺的中央，建設“一帶一路”、參與全球治理、構建人類命運共同體需要更多具有國際視野和跨文化交流能力的國際化人才；全球經濟轉型、產業升級催生的新經濟、新產業、新行業呼喚具備相應素質和能力的高素質專門人才；適應和引領新一輪科技革命和產業革命，搶占科技制高點，應對未來的不確定性更期待有寬厚學科基礎的復合型創新性人才。全球經濟政治格局變化、我國國際地位躍遷、經濟社會發展轉型、現代科技創新突破賦予“擔當民族復興大任的時代新人”新的內涵、標準和規格，進而改變高等教育傳統的人才培養理念、教育組織形式、課程教學范式以及教師的知識結構要求。“雙萬計劃”“卓越人才培養計劃”等高等教育領域中的這些重大舉措本質上是立足時代面向未來培養時代新人的戰略之舉。新時代的高等財經教育要著眼培養擔當民族復興使命時代新人的新任務，聚焦培養學生全球視野、家國情懷、科學精神和創新能力，落實“六個下功夫”，打破傳統財經教育的學科阻隔、專業壁壘和線性作業方式，以廣博的學術視角、開闊的問題意識和深厚的學術積累為學生提供更契合時代及未來需求的素養訓練和環境熏陶，構建德智體美勞全面培養的教育體系，培養出擔當民族復興大任的財經領域卓越人才。

更加突出在回答時代課題和實踐問題中構建中國特色哲學社會科學的新目標。一個國家的發展水平，既取決于自然科學發展水平，也取決于哲學社會科學發展水平。從“繁榮發展哲學社會科學”到“加快構建中國特色哲學社會科學”，黨和國家對新時代繁榮發展哲學社會科學有了新期待。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，“辦好了中國的事情”要求哲學社會科學應當“講好中國的故事”。以互聯網、大數據、人工智能、云計算等為代表的現代科技正加速融入經濟社會各領域，重構人們生產方式、生活方式和思維模式。社會實踐的變化和現代科技的發展正在不斷改變哲學社會科學研究的領域、主題、范式和工具，跨界、協同、融合日益成為解決理論創新和現實問題的基本模式，直接影響著哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系的建設。新時代的高等財經教育要堅持馬克思主義的指導地位，立足中國自身文化傳統并積極借鑒外國優秀文化成果，聚焦黨和國家、人民最關心、最需要解決的重大理論和現實問題，將現代科技融入價值觀念、思維體系和工具體系，堅持多學科、跨學科和超學科思路，對哲學社會科學領域一些本源性的問題做出新的理論概括，提出具有原創性的概念、理論、方法，推動構建中國特色經濟學管理學學科體系、學術體系和話語體系，講好中國故事、傳播中國聲音，增強中國文化軟實力。

更加凸顯在貫徹新發展理念和構建發展科學體系中堅持內涵式發展的新戰略。“建設一流大學一流學科，實現高等教育內涵式發展”，黨的十九大戰略部署給新時代高等教育堅持內涵式發展提出了新要求明確了新戰略。我國高等教育發展歷程表明，內涵式發展是一種體現不同發展階段特點的具有層次性的動態概念，不同時期具有不同的理念、戰略和重點。伴隨我國高等教育在全球高等教育格局中從跟跑、并跑向領跑快速邁進，新時代我國高等教育發展主要矛盾的轉變，互聯網、人工智能、機器學習等現代科技加速與高等教育領域深度融合，以及新冠肺炎疫情中以“開放”“共享”為特征的大規模在線教育、互動研討直接滲入大學教育等，必將直接沖擊高等教育發展理念、教學組織形態、科學研究范式等，引發以質量和效益提升為核心的高等教育內涵式發展理念、戰略發生深刻變革。新時代的高等財經教育要堅持把立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，把提高人才培養能力作為提升辦學質量的關鍵所在，緊緊抓住建設世界一流大學一流學科的重大戰略機遇，對人才培養體系、學科生態體系、學術創新體系和國際合作格局進行系統性變革，完善質量評價機制、資源配置機制和激勵約束機制，努力開拓更高質量、更富效率、更可持續的內涵式發展道路，不斷提升高等財經教育的綜合辦學實力、核心競爭力和國際影響力，探索創造出能引領世界高等教育發展趨勢的方案、模式和經驗。

更加明確以法治思維和法治方式推動治理體系治理能力現代化的新要求。實現治理體系和治理能力現代化是黨和國家對新時代高等教育的新要求，是高等教育實現內涵式發展、提升綜合競爭力的內在需求。大學是高等教育的組織者和實施者，加快建設中國特色現代大學制度，實現大學治理的現代化，直接關系到高等教育治理體系和治理能力的現代化。大學治理是在一定外部約束條件下，多元多層主體遵從一定的行為準則，來分擔大學各項事務與責任，達成特定目標的行為過程，包括了思想、信息、資源、能量的互動交換和優化配置。以法治思維和法治方式推進大學治理現代化，要聚焦優化大學內部的治理機制體系，形成多種機制有機配套、有效運行的格局，更好激發內生動力和創新活力；聚焦優化外部治理環境，形成學校與政府、社會、市場的新型關系，更好適應經濟社會發展需求。新時代的高等財經教育應著眼治理體系和治理能力現代化的新要求，堅持黨委領導下的校長負責制，把學生、學者、學術和學風置于學校的中心，聚焦制度架構、治理機制、管理格局、文化氛圍等重點問題推動治理創新，健全以大學章程為核心的系統完備銜接有效的制度體系，建立政府、行業、社會和家庭多方參與大學發展的穩定機制，不斷完善中國特色現代大學制度，在善治善為中不斷煥發創新發展的動力、活力和創造力。

三、把握創新未來：加快推進中國特色高等財經教育爭創一流

當前，學校發展正處在建設中國特色世界一流學科并以此引領帶動學校全面創新發展的歷史新跨越中，努力建設國際知名財經特色鮮明高水平研究型大學，為民族復興、國家富強和人類文明進步貢獻西財力量，這是西南財經大學發展新的歷史方位和戰略目標。為實現這一戰略目標，學校黨委在第十三屆黨代會上作出了“三步走”的戰略安排：到2025年，即學校建校100周年之際，初步建成國際知名財經特色鮮明高水平研究型大學，特色優勢學科整體實力穩居國內前列并具有重要國際影響，學校核心競爭力、綜合辦學實力、國際影響力顯著提升。到2035年，即我國基本實現社會主義現代化和學校建校110周年之際，建成國際知名財經特色鮮明高水平研究型大學，特色優勢學科進入世界一流學科行列。到本世紀中葉，即建成社會主義現代化強國和學校建校125周年之際，學校整體辦學實力和國際影響力躋身世界優秀大學行列，特色優勢學科進入世界一流學科前列。面向未來，我們要按照學校“三步走”的戰略安排，主動適應高等財經教育廣泛而深刻的變革，擔負起“成為中國高等財經教育的主要引領者、國際商科教育舞臺上的有力競爭者、實現中華民族偉大復興中國夢的重要貢獻者”的時代使命，保持戰略定力，拓展戰略思路，豐富戰略內涵，把握戰略重點，深化戰略實踐。

練好辦學治校基本功。把抓好學校黨的建設作為辦學治校的基本功，加強黨對學校的全面領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定用“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，樹立一切工作到基層的鮮明導向，突出政治功能，將高質量發展的要求融入基層黨組織建設全過程，使之成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。緊緊抓住思想政治工作這一生命線，把思想政治工作貫穿立德樹人、教育教學全過程，推進學校思想政治工作質量提升工程建設，完善“大思政”格局，實現全員育人、全過程育人、全方位育人，引導學生樹立“四個正確認識”，確保高等財經教育現代化事業沿著正確的方向前進。

高揚人才培養主旋律。永葆“為黨育人、為國育才”初心使命，著力推進思政教育、通識教育、專業教育、創新創業教育互融共通，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，加快形成全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系。夯實本科教育的基礎地位，以專業建設為重點、以課程建設為基礎、以教材建設為載體、以培養模式改革為核心、以課程教學范式轉變為支撐，加快建設一流本科教育。強化研究生教育的戰略支撐作用，以服務需求、提高質量為發展主線，以寓教于研、激勵創新為根本要求，以分類改革、機制創新為主要動力，建設卓越研究生教育，形成高層次創新型人才培養高地。著力建立綜合考察和評估學生學習志趣和特點的評價體系，把提升學生對未來的適應能力、創新能力作為衡量人才培養質量的關鍵標準，把“崇尚質量、追求質量”內化為師生的共同追求和自覺行為，形成以提高人才培養水平為核心的質量文化。

打造一流學科新引擎。瞄準學科前沿和國家重大需求，堅持與產業發展、社會需求和科技前沿緊密銜接，以一流學科建設為牽引打造內涵發展新引擎。以優化學科布局結構為著眼點，持續深化財經學科與現代科技等交叉融合，推動傳統財經學科轉型發展，培育新的學科增長點，構建適應和引領“新財經”的學科生態體系。以人才人事制度改革為關鍵點，強化“教師是第一人力資源，青年教師決定未來”的理念，緊緊圍繞“引得進、用得好、流得動”，健全具有競爭力的人才人事管理制度體系，突出師德師風建設和弘揚愛國奮斗精神，深化評價機制改革，引領教師追求更高水平和更有靈魂的卓越。以科研組織體系優化重塑為突破口，突出抓好學術創新平臺、高端智庫平臺、科技創新平臺“三大平臺”建設，以“三大平臺”統籌各類資源，破除體制機制障礙，筑牢科研與社會服務現代化體系的底部支撐。以服務國家、行業和地區重大需求為著力點，圍繞建設現代化經濟體系、“一帶一路”、新時代西部大開發、金融安全以及四川及區域發展戰略中的重大問題，深化與“一行兩會”、大型金融機構和地方政府的合作，推動構建政產學研用一體化協同創新體系。

激發改革創新新動能。新動能源于改革，改革是一項系統工程，要準確把握各項改革的內在聯系，通過完善人才培養落實機制、加強學科整合與優化、集成建設科研和社會服務平臺、深化人才人事制度改革、構建一流學科文化、推進基層治理改革等，合力破解體制性、機制性、瓶頸性問題。新動能源于創新，通過著力構建以教育教學創新為核心、以科研創新為重心、以評價創新為牽引、以體制機制創新為動力、以開放創新為著力點、以文化創新為支撐的全面創新發展體系，通過創新解決發展中的問題，通過創新謀求學校更大發展。新動能源于開放，強化“一所大學再大，其內部的教育資源總是有限的”理念，加強在學校內部、校際之間、學校與社會之間以及國際間的開放，致力于打破學科阻隔和學院行政壁壘，促進校際間建立聯盟、搭建平臺、共享資源，積極尋求更多的社會支持，服務國家參與全球治理等，通過開放最大限度地盤活已有的教育資源、利用和集成更多的資源。

開辟大學治理新境界。實現大學治理現代化，融通大學之“治”與“制”，按照“宏觀上系統集成優化、微觀上夯實基層基礎”的總體思路加快推進治理體系改革。宏觀上加強頂層設計，強化系統集成優化，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮教授在教育教學、學術研究、學校管理中的重要作用，進一步健全民主管理與民主監督機制，加強學校理事會建設，發揮校友會、基金會的作用，突出抓好西財精神內涵的豐富拓展，堅持以社會主義核心價值觀為引領，推進西財精神與中華優秀傳統文化、光榮革命文化、社會主義先進文化深度融合。微觀上夯實基層基礎，以黨建引領基層治理改革，著力深化“校院兩級管理、三級架構”改革，在原有改革“重構”和“深化”基礎上再優化推進基層治理制度創新，加強基層治理能力建設，以高效能治理促進高質量發展，把管黨治黨、辦學治校、立德樹人、教書育人真正落實到大學的每個基層細胞、每個組織成員。

95年的歷史長卷，展現的是厚重的文化，思想的光芒；是英才輩出，群賢薈萃；是艱難求索，成就斐然；書寫的是一代代西財人始終屹立在時代的最前沿，勇開風氣之先，用卓著的貢獻來詮釋責任與使命的奮斗壯舉。今天，我們已站在新的歷史起點上，讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行初心使命，勇于創新超越，奮力譜寫奠基百年西財的新篇章，加快建設國際知名財經特色鮮明高水平研究型大學，為民族復興、國家富強和人類文明進步作出新的更大貢獻！