近日,由國務院參事室主辦的《國是咨詢》雜志對我校中國家庭金融調查與研究中心的政策研究與智庫建設工作成果進行了深度報道。
基于中國社會科學評價研究院“中國智庫綜合評價AMI指標體系”的評價與推薦,《國是咨詢》(2020年第12期)“智庫之聲”欄目專題介紹了中國家庭金融調查與研究中心的研究成果,從“服務社會科學研究”“發揮高校智庫功能”“反貧困政策研究成效顯著”和“小微企業調查助力抗疫政策制定”四個方面,就該中心近年來在中國家庭金融數據庫建設、服務國家發展戰略與科學決策、助力完善脫貧攻堅長效機制、抗疫過程中積極發揮高校智庫作用等工作中所取得的突破性成果進行了集中展示。
《國是咨詢》是國務院參事室、中央文史研究館主辦的高水平內部參閱讀物,主要刊發國務院參事、全國各地政府參事、文史館員及專家學者撰寫的各類調研和咨詢類文章,具有很高的決策參考價值,呈送對象為中共中央、國務院及地方政府主要領導人。
以下是《國是咨詢》報道全文:
中國家庭金融調查與研究中心介紹
西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心成立于2010年,是我國“高等學校學科創新引智計劃”人文社科類首批創新引智基地之一。自2011年起,中心主任甘犁教授主導設計并組織實施了中國家庭金融調查、中國小微企業調查和“勞動收入獎勵計劃”“青少年教育計劃”追蹤調查項目,旨在高質量、可持續建設中國家庭微觀主體數據庫;以豐富的調查數據為基礎,中心形成家庭金融、收入分配、住房與城鎮化三大特色政策研究領域,積極發揮高校智庫在服務決策中的重要作用。
2011年至2019年,西南財經大學累計投入資金1.2億元,中國家庭金融調查與研究中心成功實施五輪中國家庭金融調查,共計14000余名在校學生參與調查,數據樣本分布于29個?。ㄊ?、自治區)、367個區縣、1481個社區,覆蓋40011戶家庭和127012名個體,目前成為國內規模最大的非官方家庭資產類抽樣調查項目。2015年,中心聯合北京大學、中國社科院、浙江大學等近20所高校開展聯合調查,創建中國高校數據調查共享平臺,有力推動了微觀數據事業在中國的發展。
服務社會科學研究
發現關鍵問題是現階段中國經濟學研究的主要任務,缺乏基礎數據是當前中國經濟學發展的最大制約?;谥袊彝ソ鹑谡{查,中心率先在國內探索家庭金融研究,引領“雙一流大學”家庭金融學科建設。
中心調查數據面向學術界免費開放。截至2020年8月,數據庫登記使用者達20325人,登記機構數1362家,涉及CHFS數據的公開出版研究成果(含期刊、學位論文以及書籍)總數為3161篇;其中,基于CHFS數據展開實證研究為1101;共形成家庭金融學科領域高水平論文323篇。以家庭金融、收入分配、住房與城鎮化三大特色研究領域為核心,研究團隊在《經濟研究》《管理世界》、PNAS、Journal of Econometrics等國內外頂尖期刊發表論文69篇,并榮獲孫冶方金融創新獎論文獎、教育部高等學??茖W研究優秀成果獎等重要學術獎項。
發揮高校智庫功能
依托數據優勢,扎根現實國情,中心在服務決策中積極發揮新型高校智庫功能。截至2020年8月,共參與國務院研究室、教育部、財政部、住建部等省部級以上重點項目25項,并發布《中國家庭金融調查報告》《中國小微企業發展報告》等研究報告150余份,獲習近平總書記等中央及省部級以上領導人批示29次。
其中涉及民生領域突出問題重要政策研究報告包括:《疫情下中國家庭財富變動趨勢——中國家庭財富指數調研報告》《數字經濟助力小微企業創立與成長》《中國城市家庭財富健康報告》《中國居民杠桿率和消費信貸問題研究報告》《中國家庭實際債務收入比被高估,需控制房貸總量》《完善貧困人口正向激勵 提高脫貧效率鞏固脫貧成果》《中國城鎮住房空置分析》《中國工薪階層信貸發展報告》《中國養老金融調查報告》《關于當前住房公積金制度的評價及改革建議》等。
此外,中心與國際貨幣基金組織、世界銀行、中國農業銀行等知名機構開展研究合作,累計獲得橫向課題經費7000萬元。在新浪、財經、科學雜志、紐約時報、華爾街日報等媒體發表專欄文章40余篇,采訪報道數百篇。2018年,中心入選“CTTI高校智庫百強榜”,社會影響力持續增強。
反貧困政策研究成效顯著
自2014年起,中國家庭金融調查與研究中心正式開展收入分配與反貧困研究,并于2017年7月正式成立反貧困實驗室。實驗室以激勵相容的反貧困政策實驗為基礎,研究致貧原因和反貧困政策效果,為決策制定探索常態化的反貧困機制。目前主要實驗項目包括,對貧困戶獲得勞動收入給予現金獎勵的“勞動收入獎勵計劃”和對貧困學生達到學習目標后給予現金獎勵的“青少年教育促進計劃”,以激發貧困人口自覺勞動和學習的內生動力。
中心反貧困政策研究社會影響力顯著。2019年兩會,全國政協委員金李提案建議引入“負所得稅”,旨在采取多渠道方式促進居民消費增長。提案中明確指出,西南財經大學甘犁團隊的田野實驗表明,基于“負所得稅”理念的轉移支付制度對促進低收入群體收入和消費作用顯著,具有較強可操作性。2019中國扶貧國際論壇公布110個“全球減貧案例征集活動”最佳案例。中心提交的《通過激發貧困人口內生動力促進地區減貧——西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心“勞動收入獎勵計劃”案例》等兩個案例,與四川省另外6個案例從全球820個備選案例中脫穎而出,成功入選。2019年,由中心主任甘犁等撰寫的研究報告《建立和完善貧困人口激勵機制的政策建議》獲CTTI來源智庫優秀成果獎。2020年10月,為記錄我國脫貧攻堅巨大成就,中央廣播電視總臺俄語頻道紀錄片攝制組前往四川省甘孜州鄉城縣、涼山州美姑縣等項目實驗基地,對中心反貧困項目“青少年教育促進計劃”和“勞動收入獎勵計劃”進行實地取材拍攝,向國際社會傳播中國扶貧經驗。
小微企業調查助力抗疫政策制定
自2020年春節即疫情暴發初期,中國家庭金融調查與研究中心主動開展服務決策的抗疫政策研究工作,率先啟動一系列針對疫情影響下家庭和小微企業現狀的調查與研究,成為國內最早開展疫情專項調查的高校智庫之一?;趯崟r調查數據撰寫的專欄、內參和研究報告及時反映中國家庭和小微企業在疫情當下的狀況,急政府所需,獲得有關部門高度關注,陸續收到國務院辦公廳、中農辦、人民銀行和國務院發展研究中心等政府及政府研究部門的委托項目,以幫助政府盡快了解家庭、農民工和中小微企業等主體在疫情中的生存狀況。